陈建

一、简介

国际农发基金的宗旨是帮助农村贫困人口战胜贫困。

国际农发基金集中所有资金、知识管理和政策对话及宣传，力求达到以下3个战略目标：加强农村贫困人口及其组织的能力建设，向农村贫困人口提供更多的公平的获得生产性自然资源和技术的机会，加大金融服务和市场建设的力度。

国际农发基金激励其工作人员以创造性活力和思维，达到其战略目标，实现其宗旨。

国际农发基金总部坐落在意大利罗马，但在全世界许多国家有实地活动，与合作伙伴、政府部门、非政府组织和其他联合国机构展开密切合作。

由成员国代表组成的管理大会和执行局，决定国际农发基金的主要政策。总裁为首席行政官员，向管理大会和执行局负责。

根据成立协定、总部协定和其他规定，国际农发基金享有发挥其功能和满足其发展目标的所必须的特权和免责权力。根据成立协定地10条、总部协定和1947年联合国专门机构特权和免责的规定，这些特权和免责条款在将保证员工和顾问开展工作。但是不能成为员工和顾问不履行个人义务和遵守法律和管制规定的借口。

二、目的

国际农发基金的政治、经济、社会和技术环境不断变化，它需要通过不断加强组织机构能力建设，适应不断变化的多方面的要求；通过合理的授权、激发创造力、建立风险和创新补偿机制、加大知识交流和培训的资金投入，提高其工作表现。

人力资源管理政策为国际农发基金的人力资源管理提供了指导原则，总裁负责管理国际农发基金的职员。此政策是国际农发基金转型为21世纪国际组织战略框架的重要部分，在战略框架中，国际农发基金在21世纪，应成为一个以价值为驱动力，以开放、透明和权责清晰为组织文化的国际组织。

人力资源管理政策同时也反映了国际农发基金的人力资源管理的演变过程。它认识到了人才是最重要的知识资源，高效人力资源管理与实现国际农发基金的项目目标之间存在着紧密的联系。新的人力资源管理政策将：加强以问责制为中心的业绩管理框架，简化程序，促使人力资源管理充分发挥其服务功能，将国际农发基金建设成为一个学习型的组织。

人力资源管理政策规定了国际农发基金的所有职员和顾问的服务条款、职责、权利、义务。它对所有人都是公平的，保证所有人以高度的使命感和责任感实现组织的战略目标。

三、对职员的承诺

国际农发基金认为员工是最有价值的资产，承诺创造一个富有创造力的工作环境，以实现其战略目标，确保员工福利，注重工作和生活的平衡。

吸引和留住高素质的员工是国际农发基金执行局和管理层不懈的目标，制定雇佣条款，采用竞争性的手段招聘工作人员，创造一个激发聪明才智和鼓励专业创新的工作环境，提供安全的、设施完备的工作场所，最重要的是在，提供给员工参与讨论涉及员工本身和工作问题的机会。

四、适用

政策适用于国际农发基金由总裁任命的所有员工和顾问。

五、变更

执行局将根据需要修改人力资源管理政策。修改前，总裁应咨询并考虑相关员工的意见。执行局通过的政策变更，要及时向员工通告，并实时更新人力资源管理政策的相关条款。

六、基本条款

1.职责分工

1.1 根据国际农发基金成立协定第6条，第8（b）款，总裁将领导员工执行管理大会和执行局的决定，负责国际农发基金的日常事务。总裁根据人力资源管理政策，管理、任命和解聘员工和顾问。

1.2 总裁应遵守此政策，总裁为提高国际农发基金效力和效率，对项目、规定和程序政策的制定和修改，应与人力资源管理政策保持一致。

1.3 总裁可根据实际运行情况、联合国系统和其他类似的国际金融组织的有关规定，决定人力资源管理的所有事务，本政策特别规定的事项除外。

1.4总裁可根据本政策行使或授权全部或部分职责，特别规定的除外。

2、国际农发基金的义务

2.1国际农发基金应在员工和顾问中一直保持中立，向员工提供足额工资。

2.2 本政策的适用于全体员工和顾问，不得有任何种族、社会和政治背景、肤色、民族、年龄、性别、婚姻状况、家庭规模和性取向的歧视。

3.员工的义务

3.1 员工在国际农发基金工作期间为国际职员。员工的职责是的国际性的，应保证根据国际农发基金制定的战略目标，行使职责，规范行为，维护国际农发基金的利益。

4.誓言或声明

为接受国际农发基金的任命，员工要表明自己遵守国际农发基金的人力资源管理政策和程序，承担相应的职责。每个员工应有如下誓言或声明：

“我郑重声明：我将尽最大努力，高效、勤奋、忠诚地履行自己的职责，为国际农发基金诚实负责的工作；我已经阅读并理解了人力资源管理政策和程序手册，我愿意遵守其中的所有条款及日后的变更；我在履行职责时，将不接受国际农发基金以外的任何政府和组织的指示，不向国际农发基金以外的任何政府和组织提供秘密信息，不允许国际农发基金以外的任何政府和组织以我的名义开展活动。”

5. 员工的责任

5.1员工由总裁授权，从事国际农发基金的工作。

5.2 员工应完全遵守本政策的要求、雇佣合同的条款和总裁发布的相关程序、规定和命令。

6.差旅

6.1 员工应服从差旅调配，从初次任命地到总部，以及日后随时代表国际农发基金到世界任何一地出差。

7. 陈述机制

7.1 总裁将制定陈述机制，员工关于聘用方面的意见和建议，无论是个人的还是集体的，都可以反应给总裁。

7.2总裁在遵守成立协定规定的管理条款的基础上，在其职责范围内保留最终决定权。

8. 招募和任命

8.1 任命员工，考虑的最主要的因素是较高的综合素质、较强的专业能力和正直的品格，在候选人中引入竞争机制。专业官员的招募，要考虑充分考虑地区分布和性别平衡，逐个选出最适合岗位的人。国际农发基金相信上述多样化的招募，将增强组织的人员素质和效力。总裁具有最终任命权。

8.2 国际农发基金只从成员国中招聘员工和顾问。

8.3 招募和任命程序是透明的，确保申请者拥有平等的机会竞争。

8.4 招募和任命应根据成立协定和程序进行，以开放式竞争和工作实绩为基础，采取以下原则：

（a）　 高度公开。职位空缺将向所有可能的候选者公开，保证候选者有合适的机会申请。

（b）　 杜绝歧视。面试是公正的，不歧视、也不过多考虑候选人的种族、社会和政治背景、肤色、民族、年龄、性别、婚姻状况、家庭规模和性取向等因素。

（c）　 高标准。将考察候选者的综合能力和品格，是否具有实现国际农发基金战略目标的工作经验。

9. 报酬

9.1 国际农发基金的报酬制度的目的是吸引、挽留、激发和奖励最好的员工，这些员工是最有效力的，全心全意为成员国服务。为达到上述目标，国际农发基金将

（a）提供给每位职工基本工资

（b）根据工作业绩为基础的递增机制，提供个人奖金。

（c）制定清晰的便于管理和执行的薪酬制度。

9.3 国际农发基金的福利制度，将保证国际农发基金吸引和挽留住最有资格的有经验的人才。

9.4 员工将成为联合国联合员工退休金基金的成员，聘用合同和联合国有关条款另有规定的除外。

10、工作时间、官方节假日和休假

10．1 员工和顾问在工作时间应倾尽全力工作，履行岗位职责。国际农发基金将制定工作时间、加班、官方节假日和休假（包括度假、补假、病假、产假）等制度。

11．业绩考评

11．1 业绩考评制度作为国际农发基金管理体系的一部分，主要是计划、制定和评估员工的工作表现，目的是建立一个管理者，无论是个人还是团队，不断改进其工作的企业文化。通过业绩管理，国际农发基金将：

（a）澄清岗位职责

　（b）通过自我评估和定期反馈，鼓励对话，以奖励先进，改进个人表现，提高自我认识能力。

　（c）确定能力发展的需要

　（d）制定合理的职务晋升的原则和以绩效为基础的工资增长机制

 　(e) 提高管理能力

　 (f) 不断改进国际农发基金的工作文化

(g) 确保监督者对其决定负责

12. 职业发展

12.1 国际农发基金将制定员工职业发展有关制度，以满足其工作需要和实现其战略目标为驱动力，提供给员工提高和改进业务的机会。这些制度将激励职工发挥自己的主观能动性，竭尽全力改进工作。

13. 替代性的工作安排

13.1 替代性的工作安排将使国际农发基金培养一批强大的、灵活的和多样的员工队伍。这些工作选择将满足职工的需要，帮助他们处理好工作和家庭的关系。同时，加强职工实现战略目标的能力。这些替代性的工作安排将包括灵活的工作时间，视频工作和兼职工作等。

13.2 国际农发基金将制定合理的替代性工作安排的具体规定和程序。

14. 个人行为

14.1 国际农发基金将制定个人行为规定，规范员工和顾问的行为与国际农发基金的利益保持一致。

15. 骚扰和歧视

15.1国际农发基金不容忍任何形式的骚扰。任何员工和顾问都不得被骚扰或胁迫，不得因种族、社会和政治背景、肤色、民族、年龄、性别、婚姻状况、家庭规模和性取向等因素受到歧视。任何员工和顾问都不得因监督和被监督的关系滥用权力。国际农发基金将制定有关反骚扰和歧视的规定。

16. 申诉

16.1 国际农发基金将公正和平等对待每一位员工和顾问放在第一位。员工和顾问有时可能会觉得受到不公平待遇，对国际农发基金、上级或同事不满。给他们提供发表不满和寻求补偿的机会显得相当重要。国际农发基金将制定申诉和惩戒有关规定。

16.2 如果影响个人的事件没有按规定在相应的层次内得以解决，员工和顾问可上诉到国际劳工组织管理法庭。

17.离职

17.1国际农发基金政策是保证所有员工和顾问，无论是自愿地还是不自愿地离开国际农发基金时，享受尊重、平等和尊严。