--记四川省甘孜州石渠县财政局长田凤茹同志
在康巴高原的石渠，寒风、大雪、冰雹、沙石、冻土似乎是这里的主人，这里自然环境恶劣，以至于在这里不要说树，连灌木都没有，但这里有一种名为“雪莲花”的耐高寒干旱的植物，紧紧贴着大地，顽强地生长。田凤茹就像“生命禁区”—雪域高原上的“雪莲花”一样，扎根于此，奉献于此……
田凤茹，一位柔弱的中原女子，一个坚强的共产党员。她在雪域高原已经工作了25年，不论条件怎么艰苦，为了理好石渠的财，当好石渠的家，始终不忘党的宗旨，始终把维护干部群众切身利益放在第一位，用自己的青春和热血，在辽阔的雪域高原，谱写着一曲壮丽的奉献财政事业之歌。
雪域高原，是她无悔的选择
刚踏上石渠这片土地的人都有着切身的体验，那就是走一步路也要喘三喘。这里，平均海拔在4500米以上，年平均气温在摄氏0度以下，县城海拔4298米，被称为“世界高城”。由于缺氧而患肺水肿和心脏病突然去世的事，在石渠是经常发生的；
石渠海拔高，空气中的氧含量比内地少一半；
专家们说：“在海拔4000米的高原躺着休息，相当于在内地负荷20公斤的重量；……
恶劣的自然环境使得人们更愿意用“生命禁区”来称呼这方土地。
在石渠， 一提到田凤茹，干部群众都会把她同“石渠精神”联系在一起：“缺氧不缺志，苦干不苦熬”。1965年，田凤茹出生在河南临颖，随其父母进藏援藏到石渠。作为奉献雪域高原第二代的田凤茹开始了在石渠的生活、学习、工作。1982年，她在石渠参加工作。
1989年，田凤茹从四川省水利学校会计专业完成学业时，她的一个好友的父亲在成都某公司任领导，当时他的公司正缺会计，于是请她到公司工作。成都是她向往的好地方，留在成都工作对一个当时只有23岁的年轻姑娘来说，可谓是一个极大的诱惑，可是她谢绝了公司领导的好意。她说：“我是石渠选培的专业干部，那里更需要我。再说，我的家在石渠，我的亲人在石渠，我不能离开他们。”
上个世纪90年代末，按政策规定，她有机会内调回到河南的老家工作，当时老家的亲戚也为她联系了条件较好的单位。老家美丽的颖河和穿境而过的京广铁路曾经给她留下了许多梦幻。面对领导、丈夫和同事们的关心，面对一双双期待的眼睛，面对身边被风雪侵蚀、而显得比实际年龄苍老许多的同事，田凤茹内心受到极大震动。在心中反复问自己：
别人能在石渠生活、工作，我为什么不能？她再一次作出了选择。
“石渠需要我”！留在石渠，贡献自己的青春、热血和智慧，这成了田凤茹的人生选择。
石渠气候恶劣，空气稀薄，严重缺氧，寒冷异常，倒杯开水，过一夜就结成冰，连牙膏在使用前都要先用开水烫软才能挤出来。工作一紧张劳累，就气喘吁吁，心跳加快，时常头痛、失眠、没胃口，还容易得肺气肿和高原心脏病。田凤茹已经患有多种高原性疾病。但她没有怨言，她一直在坚持，一直在忍耐。面临一次次人生道路上的机遇，田凤茹选择了石渠、选择了吃苦、选择了奉献、选择了无悔！
生命禁区，她挥洒着汗水
选择石渠，扎根石渠，既需要坚忍不拔的意志，更需要无声的行动！在她办公室墙上，有一行醒目的大字：“艰苦不怕吃苦，缺氧不缺志；苦干不苦熬，苦中有作为。”
自93年调入财政局，她历任预算股长、副局长等职，在这些平凡的岗位十多年如一日，坚守平凡，默默地工作，就像一朵洁白的雪莲花静静地开放在石渠高原。2005年，田凤茹带着新的追求，捧着一颗滚烫的心，走马上任，担任了县财政局长。
石渠面积2.5万平方公里，是成都市的2倍，所辖23个乡镇，最近的离县城70公里，最远的达300多公里。为了摸清基层财政状况，她每年都需要到乡镇调研。把23个乡镇跑一遍，行程上千公里，时间需要20多天。行前，除了带上御寒的衣物，还要带上炊具。途中，渴了，喝几口雪水；饿了，吃几口糌粑。由于公路难行，生活艰苦，在94年调研的路上，造成怀孕2个月的她流产了。
2006年3月的一天，在上班途中，她不慎在冰雪道上滑倒。在同事们地搀扶下，她忍着疼痛走进办公室继续工作。第二天，她的脚因为拖延了治疗时间已经红肿，不得不送到县医院救治。一照片，结果出来，是膑骨骨折，领导和职工都劝她好好休息，但她说全州的财税工作会刚结束，今年的工作思路和预算必须尽快拿出来。她坚持经过简单处理后继续上班工作。由于脚肿痛得着不了地，她就让同事背着往返于医院和办公室。限于石渠的医疗条件，经过半个月的治疗，扭伤也不见好转，医院劝其转院，她一再推迟，直到迎接完省州检查组的审计才转院治疗。转院后，她也没能闲着，她一面关注财政工作进展情况，一面细致研究政府收支改革的培训资料，在她的指导下，石渠新旧科目数据转换稳步推进。由于延误了治疗时间，扭伤至今未全愈，上下楼梯还十分困难。现在，每当天气变化，扭伤处就会疼痛难忍。
财政工作千头万绪，特别是近年来财政改革进入攻坚阶段，任务十分繁重。在05年试点启动部门预算、使用财政供养人员系统和清理公务员津补贴的那些日子，由于时间紧、任务重、人员少，不要说回家做饭，在每天晚上12点以前回家的时间都没有，田凤茹就把办公桌当餐桌，常常泡方便面吃，硬是在规定时间内指导完成改革任务。正是凭着这份拼劲、坚韧，感染和带动了职工的激情，使得石渠的财政改革不断取得成功。
在推行“金财工程”上，石渠虽然财力最差，条件最苦，田凤茹克服困难，凭着自己对信息化的理解和信念，促使石渠信息化工作走在全州的前列。部门网站建设也得到了甘孜州财政局的嘉奖。
她注重税源建设，积极为纳税户服务。石渠生产结构单一，税源较少。为了使税源稳定发展壮大，田凤茹经常到摊点市场调研。通过调查，田凤茹建立起税源动态档案，把石渠的税源分为纳税大户、中等税源、散点税源，分别予以关注，虽然石渠的纳税大户、中等税源在外地看来算不上什么，但他们却是石渠自我发展的希望。建立好税源档案后，田凤茹把纳税大户、中等税源户作为自己联系的重点，并建立起联系会议制度，每季度会同税务部门把纳税大户、中等税源户请到财政局，同他们交流，倾听他们发展构想，为他们遇到的困难和麻烦找解决办法。2005年9月，她组织第一次税源联系会议时，大部分个体户向她诉苦，说有部分单位和工作人员消费时欠账，并久拖不还。她庚即向县委、政府汇报，引起县委、政府的高度重视，责成县纪委牵头，县财政配合，在全县展开了一次清欠大风暴，清理欠款一百多万元，有位个体户拿到拖欠三年多的欠款时，来到财政局握着田凤茹的手，激动地流下了眼泪，“想不到还能收回这些欠账。本想过段时间将门面处理了回家乡去，现在好了，有人替我们说话，我还要在这里干几年。”
她对税源建设的关注和热心激活了民营经济，石渠民营经济在发展中不断壮大，税收保持着良好的增长态势。
作为局长的田凤茹不仅抓经济工作是强手，而且抓党建、内部管理工作也毫不逊色。如何围绕经济建设这个中心工作创新党建工作？如何在新时期充分发挥党组织的战斗堡垒作用，保证和促进财政事业的改革与发展？这一直是田凤茹面临的一项重要课题。田凤茹与局班子一起同职工打成一片，促膝谈心，关心他们的思想、学习和工作生活状况。积极开展“学、创、树”活动和“两风”建设，有力促进了机关党建工作和机关工作作风的好转。
她信奉“宁做实事一件、不求表面一片”。抓内部管理工作，一靠严格，二靠务实。工作中，她建立了目标管理考核和廉政目标体系，层层签订责任状，严格执行，坚持以制度管人管事。她率先在全县各行业中推行政务公开工作，将各项政策、办事程序、服务承诺等内容公开上墙、上网，并设立举报箱、投诉电话、意见箱，自觉接受群众的监督。她带头做财政窗口形象的表率，充分发挥股室领导干部的作用，坚持“一级带着一级干、一级做给一级看、一级对一级负责”的工作作风，对前来办事的干部群众做到：来有迎声，问有答声，走有送声，赢得了广大干部群众的广泛赞誉。
田凤茹的心血没有白费，在一年的时间里，石渠县委、政府和州财政局对石渠财政局的变化、成绩给予了充分的肯定。2005年，县财政局目标考核获得了全县第一名；2006年，又被县委授予“四好班子”荣誉称号。她本人也多次受到县委、政府的表彰。
当家理财，她奉献出智慧
石渠是国家扶贫工作重点县，素有“高、大、边、远、穷”之称，2005年地方一般预算收入增长37.5%，但也仅275万元。如何做好、做香这少米之炊？ “让每一分财政资金发挥出自己最大的效能”，这是她的追求。面对“僧多粥少”，田凤茹精打细算，做好做细预算，既保障了全县职工的工资足额发放和机关企事业单位的基本运转，又支持了发展。并实现了收支平衡，略有结余。因此，她也赢得了石渠“好管家”的美誉。
田凤茹长期做预算工作，她对全县的资金预算、去向都了如指掌。她做事情很细心也很下功夫的，06年4月有一天，某单位领导找到田凤茹说：“我们单位的人数和司法局相同，去年司法局的经费都跟我们差不多，今年咋多我们这么多呢？”，田凤茹立即就回到：“司法局属于政法系统，今年按要求人均公用经费增加到20842元/年，而其它单位均按人均3500元/年，你单位有8人，那么一年的公用经费就应该是28000元。到现在已按预算进度给你单位拨了9000元。”在场的人都吃惊，全县有那么多单位，这样随便问起一个来单位来，她怎么都能回答准确？因为她对那些单位和数据早已烂熟于胸。
准确的数据来自于积累，更来自于调研。不了解县情、民情，所做出的预算就会不科学，切出来的“蛋糕”就遭到质疑。田凤茹在工作中深切地遵循这一原则，先行调研，再行决策。因此，她当局长以来，每年总有两三个月时间在下乡调研。今年2月，在下乡调查的途中，要翻越一座海拔5000多米的大山，由于刚从内地回来，高原反应十分严重，鼻血直淌。随行的同志劝她回县城治疗，她扯出纸塞向鼻孔止血，又继续前进。还没有下山，天空变脸，风绞雪降临。公路和大山被雪覆盖，看不清哪是路，哪是坡。上了防滑链的小车在冰道上打滑。她和同事们走下小车，搬来石块和捧来泥巴垫路，才让小车开出了险道。事后，同事们谈到这件事时，她说：“当时我真有点害怕。可是我是财政局长，不到这个乡怎么可能对预算安排做到心中有数？又怎么能保证预算的客观、公平呢？”
2006年，她通过广泛调研后，及时向县委、县政府提出了加大基层投入和公用经费预算的建议。这一建议得到了县委、县政府的高度重视，召开专门会议，专题进行研究。最后决定加大对基层乡镇公务费用的预算，并从拮据的财政经费里挤出资金购置了交通工具，妥善解决了7个最偏远乡的交通困难。乡干们终于结束了骑马进县城汇报工作的历史，大家都由衷地说：“这里面有着‘好管家’田局长的一份功劳呢！”
群众利益，我有责任维护
“不折不扣地落实党和政府的政策，对于石渠县来说有着不同寻常的意义。同时也是一个财政工作者的责任。”
2005年底实施粮食直补政策时，田凤茹本着把维护群众切身利益放在第一位的原则，组织了一次针对粮食直补的财政监察，以确保粮补资金一分不少地发放到了牧民手中。她监察工作第一站是最偏远的一个区，离县城100多公里，她带队下去走遍了该区6个乡53村。工作期间，她和那些男同事们一样，骑马到各村组核查。高原的乡村，有的通公路，有的不通公路，有的需要骑马或步行才能到达。途中，饿了，她用随身带的糌粑充饥；渴了，就喝口清茶；天晚了，便住在牧民的帐篷里。住帐篷对柔弱的田凤茹是一个生理上的挑战，因扭伤衍变成骨瘤的部位就会随气温下降而隐隐作痛。常常在早上醒来时，脖子周围下的被头会结上一层冰。随行的男同志叫苦不迭。田凤茹强压着身体的病痛反道安慰、鼓励大家：“我们累是累了点，但只要想想老乡们的利益得到了保障、落实，就会觉得我们累得很值！”
石渠县由于历史原因，2005年才开始实施住房公积金制度，在财政收支十分矛盾的情况下，仅按最低标准5%执行，2006年在得到省、州财力支持后，田凤茹积极向县领导分析财力、献计献策，实现了住房公积金达到12%的目标。但住房公积金制度实施后，管理方面也存在许多问题，尤其是公积金没有建帐到户，职工不方便查询，长久后职工的利益容易受到侵害。田凤茹发现这些问题后认为必须立即着手解决，拖下去，对干部职工就是不负责任。县财政局也没有真正懂得公积金管理的工作人员，田凤茹凭着自己多年来对工作一丝不苟，认真负责的态度，带领所有工作人员翻档案、建个人帐户、梳理表格、核实记录、联系软件……经过三个月的加班加点工作，全县近二千名干部职工的公积金建档建户和数据库录入工作终于完成了，做到了无一人遗漏、无一人错算、无一人提意见，每名干部职工的公积金详情一目了然。全县干部职工都称颂此举为“安心工程”，大家伙儿也从心里十分感激。
救难扶困，当雪域高原的好女儿
石渠的藏语为“扎溪卡娃”，意为雅砻江的源头，该县人口6.5万人，藏族占98%。解放前，藏族贫苦农牧民深受“三大领主”剥削和压迫，过着牛马不如的生活。解放后，石渠虽然发生了翻天覆地般的变化，但横向比较，石渠依然落后、贫困。对此，田凤茹说，财政工作不是简单的财政工作，而是要通过财政政策的执行和财政工作的开展，体现党和国家的温暖，促进藏区的发展。
她常说：“作为一名共产党员，时常要把群众的事情放在心上，时常要想一想普通百姓吃什么？穿什么？用什么？他们需要什么？他们的日子过得怎么样？他们的困难解决了吗？”通过她的行动和工作，石渠县的当地群众评价“她是我们雪域高原的好女儿。”
蒙宜乡洛绒、邓珠桑吉、泽仁拉姆等几户牧户，在2005年雪灾中损失惨重，由于没有了经济来源，生活没有着落，日子过得举步维艰。田凤茹得知这一情况后，主动上门了解情况，同时自己带头拿出1000元，并发动全局干部职工捐款资助其生活和恢复生产，还积极向民政部门反映，使他们纳入低保，解决了这些牧户的实际困难。
益西拉姆是县城尼呷镇附近的贫困户，她的丈夫在前年因“胞虫病”离开了人世，丢下她和两个未成年的孩子。一年到头靠吃救济粮，全家人经常是吃了上顿没下顿。就在益西拉姆一家感到绝望之际，田凤茹伸出了援助之手，把她家作为自己的扶贫联系对象。她多次到益西拉姆家中，看望益西拉姆，帮助料理生产、生活上的事。开始田凤茹每次都带生活必需品给益西拉姆，后来她深感这样的扶贫不是办法，于是她同局班子成员商议后，向益西拉姆赠送了10多头奶牛和一千余公斤饲草。奶牛产奶后，田凤茹还帮她在县城各单位联系销路，益西拉姆当年出售牛奶，实现收入3000 多元。就这样，“输血式”扶贫转化为“造血式”扶贫，益西拉姆家的生活有了新的起色和希望。
长沙干马乡是县财政局的扶贫联系点，该乡地广人稀，牧民居住分散。学生的寄宿物资严重不足，导致多数学生需走读，使得较远的牧民子女不愿意上学，严重影响了入学率和教学质量。田凤茹得知这一情况，联系地税、审计部门共筹到资金5万元，购置了学生寄宿物资运送到学校。现在，学校的寄宿条件基本得到了满足，入学率从原来的50%一下提高到了90%，普初也通过了验收。师生和牧民群众十分感激，还专门派代表到县上给她带献上洁白的哈达。
洁白的雪莲，在高原吐露芳香
内地有荷花，高原有雪莲。荷花开在池塘，雪莲开在山野。荷花高雅，雪莲洁白。
财政局长，是个令很多人羡慕的岗位。全县每年有数千万元的资金要从她手中经过。但她说，这些钱一分一厘都是国家的，是人民的。我只有管好钱的义务，没有乱开支的权利。为了管好这些钱，她为自己上了几道保险锁：第一道国纪国法；第二道各方监督；第三道人格魅力。她依靠大家制定了党组、支部的工作制度和岗位责任制，坚持依法行政。
身为石渠县的财政局长，面对各种职务便利、金钱诱惑，田凤茹没有利用职务便利“捞一把”，也没有让别人说过半句闲话，做人立得直，做官也就正。“钱管牢，事办好，人不倒。”这是田凤茹经常说的一句话。
拒收好处，谢绝吃请。这些小事的背后隐藏的是她的人格和尊严，展现的是她的优秀品质。
在财政战线工作十四年来，她有欢笑也有泪水，有付出也有收获。
田凤茹的爱人也在石渠工作，双方父母已过八旬，而且都有病，由于石渠气候恶劣，他们的老人都均居住在内地，特别是爱人李志平的父母，居住在外地农村，身边又无人照料，同时她年幼的孩子也要托付老人照看。受条件限制和因工作需要，田凤茹对既未能尽孝，又未能尽到母亲的责任而感到愧疚。同时，由于经常到基层调研，她先后发生两次流产。但千分情，万分爱，都化成了县财政局工作获得县委政府的首肯，化成了全局获得了多种荣誉。而她也获得了全州财税工作先进个人称号。
选择石渠，就是选择艰苦；选择财政，就是选择奉献！
田凤茹在自己的岗位上默默地奉献着，没有什么豪言壮语，他们把自己的深情、热血倾注在石渠高原，他们就像那开在高山、岩缝、雪线、砾山的朵朵雪莲，吐露着芳香！
